PENGERTIAN KOPERASI DAN CARA PENERAPANNYA
Istilah koperasi berasal dari bahasa
asing co-operation. (Co = bersama, operation = usaha), koperasi berarti usaha
bersama, misalnya Koperasi Unit Desa (KUD) artinya usaha bersama masyarakat di
satu wilayah desa, Koperasi Karyawan artinya usaha bersama para karyawan.
Menurut Undang-undang Nomor 12
tahun 1967 tentang pokok-pokok perkoperasian,”Koperasi
Indonesia adalah organisasi ekonomi rakyat berwatak sosial, beranggotakan
orang-orang atau badan hukum koperasi yang merupakan tata susunan ekonomi
sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan”(pasal 3 UU No.12/1967).
Menurut Undang-Undang Nomor 25
Tahun 1992 Pasal 1 Ayat 1 tentang perkoperasian menyatakan
bahwa koperasi adalah “badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan
hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi dan
sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan”.
Koperasi merupakan kumpulan orang dan bukan kumpulan modal.
Koperasi harus betul-betul mengabdi kepada kepentingan perikemanusiaan
semata-mata dan bukan kepada kebendaan. Kerjasama dalam koperasi didasarkan
pada rasa persamaan derajat, dan kesadaran para anggotanya. Koperasi merupakan
wadah demokrasi ekonomi dan sosial. Koperasi adalah milik bersama para anggota,
pengurus maupun pengelola. Usaha tersebut diatur sesuai dengan keinginan para
anggota melalui musyawarah rapat anggota.
Koperasi sebagai badan usaha dapat melakukan kegiatan
usahanya sendiri dan dapat juga kerja sama dengan badan usaha lain, seperti
perusahaan swasta maupun perusahaan negara. Perbedaan antara koperasi dan badan
usaha lain, dapat digolongkan sebagai berikut :
a. Dilihat dari segi organisasi
Koperasi adalah organisasi yang mempunyai kepentingan yang
sama bagi para anggotanya. Dalam melaksanakan usahanya, kekuatan tertinggi pada
koperasi terletak di tangan anggota, sedangkan dalam badan usaha bukan
koperasi, anggotanya terbatas kepada orang yang memiliki modal, dan dalam melaksanakan
kegiatannya kekuasaan tertinggi berada pada pemilik modal usaha.
b. Dilihat dari segi tujuan usaha
Koperasi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan bagi para
anggotanya dengan melayani anggota seadil-adilnya, sedangkan badan usaha bukan
koperasi pada umumnya bertujuan untuk mendapatkan keuntungan.
c. Dilihat dari segi sikap
hubungan usaha
Koperasi senantiasa mengadakan koordinasi atau kerja sama
antara koperasi satu dan koperasi lainnya, sedangkan badan usaha bukan koperasi
sering bersaing satu dengan lainnya.
d. Dilihat dari segi pengelolahan
usaha
Pengelolahan usaha koperasi dilakukan secara terbuka,
sedangkan badan usaha bukan koperasi pengelolahan usahanya dilakukan secara
tertutup.
Manajemen
koperasi Indonesia menjadi bagian tidak terpisahkan dalam perkembangan koperasi
Indonesia.. Popularitas koperasi yang terus menurun ditambah manajemen yang
tidak tepat menyebabkan koperasi Indonesia masuk ke wilayah kritis. Pemahaman
yang keliru tentang manajemen koperasi menjadi awal terpuruknya daya saing koperasi.
Betapa tidak Jumlah koperasi Indonesia mencapai 150 ribu unit dengan hampir 30
juta anggota teapi volume usaha keseluruhan hanya mencapai Rp 68 T dengan Total
SHU Rp. 5 T bandingan dengan PD Indonesia yang mencapai Lebih dari 5000 T maka
koperasi hanya menyumbang kurang 2% . Apa yang salah? jika kita menuding
lembaga maka Dekopin sebagai satu satunya lembaga yang menaungi koperasi
Indonesia yang harus bertanggung jawab, tetapi menurut saya tidak sampai
disitu, seperti apapaun kita berteriak pada Dekopin tidak banyak yang kita bisa
dapatkan harapan terakhir adalah memperbaiki manajemen koperasi kita.
Saya akan mencoba menampilkan manajemen koperasi ini secara berkala di blog saya ini. Pada posting kali ini saya akan lebih banyak membahas tentang pengertian manajemen koperasi. Dalam beberapa makalah manajemen koperasi yang telah saya tulis saya lebih menekankan aplikasi manajemen koperasi, anggap saja tulisan saya ini merupakan artikel manajemen koperasi yang kesekian untuk dibaca. Definisi manajemen koperasi yang sering saya pakai adalah mencapai tujuan koperasi dengan bekerjasama sesuai dengan nilai dan prinsip koperasi.
Tidak hanya sekedar aspek organisasi manajemen pemasaran koperasi serta manajemen keuangan koperasi juga menjadi penting untuk dipahami. Pemasaran dan dan finance seringkali menjadi momok menakutkan pasca hancurnya sistem monopoli ala KUD . Di banyak skripsi manajemen koperasi yang saya baca koperasi selalu digambarkan seragam dekat dengan laum marginal dan tidak mempunyai kemampuan bersaing. Munculnya berbagai macam bentuk koperasi saat ini juga mengahruskan kita membuat penyesuaian manajemen koperasi syariah tentu akan sangat berbeda jika dibandinkan dengan manajemen koperasi sekolah, dan untuk hal ini saja koperasi tidak memiliki kemampuan memadai, bahkan konsep dasar manajemen strategi koperasi masih sangat sulit dicari standarnya. Sebuah keinginan besar bagi saya adalah terciptanya sebuah konsep manajemen koperasi indonesia yang memang mempunyai fungsi manajemen koperasi yang tepat untuk negeri ini .
Saya akan mencoba menampilkan manajemen koperasi ini secara berkala di blog saya ini. Pada posting kali ini saya akan lebih banyak membahas tentang pengertian manajemen koperasi. Dalam beberapa makalah manajemen koperasi yang telah saya tulis saya lebih menekankan aplikasi manajemen koperasi, anggap saja tulisan saya ini merupakan artikel manajemen koperasi yang kesekian untuk dibaca. Definisi manajemen koperasi yang sering saya pakai adalah mencapai tujuan koperasi dengan bekerjasama sesuai dengan nilai dan prinsip koperasi.
Tidak hanya sekedar aspek organisasi manajemen pemasaran koperasi serta manajemen keuangan koperasi juga menjadi penting untuk dipahami. Pemasaran dan dan finance seringkali menjadi momok menakutkan pasca hancurnya sistem monopoli ala KUD . Di banyak skripsi manajemen koperasi yang saya baca koperasi selalu digambarkan seragam dekat dengan laum marginal dan tidak mempunyai kemampuan bersaing. Munculnya berbagai macam bentuk koperasi saat ini juga mengahruskan kita membuat penyesuaian manajemen koperasi syariah tentu akan sangat berbeda jika dibandinkan dengan manajemen koperasi sekolah, dan untuk hal ini saja koperasi tidak memiliki kemampuan memadai, bahkan konsep dasar manajemen strategi koperasi masih sangat sulit dicari standarnya. Sebuah keinginan besar bagi saya adalah terciptanya sebuah konsep manajemen koperasi indonesia yang memang mempunyai fungsi manajemen koperasi yang tepat untuk negeri ini .
TATA
CARA PEMBUATAN KOPERASI
Dalam Proses Pengesahan Badan Hukum
Koperasi terdapat pokok-pokok yang perlu diperhatikan yaitu :
1. Dasar Hukum antara lain :
- Undang-undang
No.25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian.
- Peraturan
Pemerintah Nomor 4 tahun 1994 tentang Persyaratan dan Tata
Cara Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi.
- Peraturan
Menteri Nomor 01 Tahun 2006 yaitu tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peberntukan, Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Anggaran
Dasar Koperasi.
2. Koperasi sebaiknya dibentuk oleh sekelompok orang/anggota
masyarakat yang mempunyai kegiatan dan kepentingan ekonomi yang sama.
3. Sebelum mendirikan koperasi, sebaiknya didahului dengan
penyuluhan tentang perkoperasian agar kelompok masyarakat yang ingin mendirikan
koperasi tersebut memahami mengenai perkoperasian, sehingga anggota koperasi
nantinya benar-benar memahami nilai dan prinsip koperasi dan paha akan hak dan
kewajibannya sebagai anggota koperasi.
4. Proses pendirian koperasi dimulai dengan pelaksanaan
Rapat pembentukan koperasi dimana untuk Koperasi Primer sekurang-kurangnya
dihadiri oleh 20 orang anggota pendiri, sedangkan untuk Koperasi Sekunder
sekurang-kurangnya dihadiri oleh 3 koperasi melalui wakil-wakilnya.
5. Rapat pembentukan koperasi tersebut dihadiri oleh Pejabat
Dinas/Instansi/Badan Yang Membidangi Koperasi setempat sesuai domisili anggota
(Pasal 5 Ayat 3), dimana kehadiran pejabat tersebut bertujuan antara lain untuk
: memberi arahan berkenaan dengan pembentukan koperasi, melihat proses
pelaksanaan rapat pembentukan, sebagai narasumber apabila ada pertanyaan
berkaitan dengan perkoperasian dan untuk meneliti isi konsep anggaran dasar
yang dibuat oleh para pendiri sebelum di”akta”kan oleh Notaris Pembuat Akta
Koperasi setempat. Selain itu apabila memungkinkan rapat pembentukan tersebut
juga dapat dihadiri oleh Notaris Pembuat Akta Koperasi yaitu Notaris yang
ditetapkan melalui Keputusan Menteri Negara Koperasi dan UKM untuk membantu
membuat/menyusun akta pendirian, perubahan anggaran dasar dan pembubaran
koperasi.
6. Dalam Rapat Pembentukan akan dibahas mengenai Anggaran
Dasar Koperasi yang memuat antara lain (Pasal 5 Ayat 5) :
- Nama
dan tempat kedudukan
- Maksud
dan tujuan
- Jenis
koperasi dan Bidang usaha
- Keanggotaan
- Rapat
Anggota
- Pengurus,
Pengawas dan Pengelola
- Permodalan,
jangka waktu dan Sisa Hasil Usaha.
7. Pembuatan atau penyusunan akta pendirian koperasi
tersebut dapat dibuat oleh para pendiri (dalam hal di wilayah setempat tidak
terdapat NPAK) atau dibuat oleh Notaris Pembuat Akta Koperasi (Pasal 6 Ayat 1).
8. Selanjutnya Notaris atau kuasa Pendiri mengajukan
permohonan pengesahan secara tertulis kepada pejabat yang berwenang dengan
dilampirkan (Pasal 7 ayat (1) :
- 2
(Dua) rangkap salinan akta pendirian bermeterai cukup.
- Data
akta pendirian koperasi yang dibuat dan ditandatangani Notaris.
- Surat
bukti tersedianya modal yang jumlahnya sekurang-kurangnya sebesar simpanan
pokok dan simpanan wajib yang wajib dilunasi oleh para pendiri.
- Rencana
kegiatan usaha minimal tiga tahun ke depan dan RAPB.
- Dokumen
lain yang diperlukan sesuai peraturan perundang undangan
9. Pejabat yang berwenang akan melakukan :
- Penelitian
terhadap materi Anggaran Dasar yang diajukan (Pasal 8 Ayat 2),
- Pengecekan
terhadap keberadaan koperasi tersebut (Pasal 8 Ayat 2).
10. Apabila permohonan diterima maka pengesahan selambat
lambatnya 3 (tiga) bulan sejak berkas diterima lengkap (Pasal 9 Ayat 2).
11. Jika permohonan ditolak maka Keputusan penolakan dan
alasannya disampaikan kembali kepada kuasa pendiri paling lama 3 (tiga) bulan
sejak permohonan diajukan (Pasal 12 Ayat 1).
12. Terhadap Penolakan, para pendiri dapat mengajukan
permintaan ulang pengesahan akta pendirian koperasi dalam jangka waktu paling
lama 1 (satu) bulan. Keputusan terhadap permintaan ulang tersebut diberikan
paling lambat 1 (satu) bulan (Pasal 12 Ayat 2).
B. SYARAT MENDIRIKAN KOPERASI
- Umum
- Dua
rangkap Salinan Akta Pendirian koperasi dari notaris (NPAK).
- Berita
Acara Rapat Pendirian Koperasi.
- Daftar
hadir rapat pendirian koperasi
- Foto
Copy KTP Pendiri (urutannya disesuaikan dengan daftar hadir agar
mempermudah pd saat verifikasi).
- Kuasa
pendiri (Pengurus terpilih) untuk mengurus pengesahan pembentukan
koperasi.
- Surat
Bukti tersedianya modal yang jumlahnya sekurang;kurangnya sebesar
simpanan pokok dan simpanan wajib yang wajib dilunasi para pendiri.
- Rencana
kegiatan usaha koperasi minimal tiga tahun kedepan dan Rencana Anggaran
Belanja dan Pendapatan Koperasi.
- Daftar
susunan pengurus dan pengawas.
- Daftar
Sarana Kerja Koperasi
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga antara pengurus.
- Struktur
Organisasi Koperasi.
- Surat
Pernyataan Status kantor koperasi dan bukti pendukungnya
- Dokumen
lain yang diperlukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
- Tambahan
Persyaratan Pendirian Koperasi apabila memiliki usaha Unit Simpan Pinjam
(USP)
- Surat
bukti penyetoran modal sendiri pada awal pendirian, berupa Deposito pada
Bank Pemerintah atas nama Menteri Negara Koperasi dan UKM;
- Rencana
Kerja paling sedikit 3 (tiga) tahun;
- Kelengkapan
administrasi organisasi & pembukuan USP dikelola secara khusus dan
terpisah dari pembukuan koperasinya;
- Nama
dan Riwayat Hidup Pengurus dan Pengawas
- Surat
Perjanjian kerja antara Pengurus koperasi dengan pengelola USP koperasi
- Nama
dan riwayat hidup calon pengelola yang dilengkapi dengan :
- Bukti
telah mengikuti pelatihan/magang usaha simpan pinjam koperasi.
- Surat
keterangan berkelakuan baik
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga sedarah dan semenda dengan
pengurus dan pengawas
- Surat
Pernyataan pengelola tentang kesediaannya untuk bekerja secara purna
waktu.
- Permohonan
ijin menyelenggarakan usaha simpan pinjam
- Surat
Pernyataan bersedia untuk diperiksa dan dinilai kesehatan USP
koperasinya oleh pejabat yang berwenang
- Struktur
Organisasi Usaha Unit Simpan Pinjam (USP)
- Tambahan
Persyaratan Pendirian Koperasi apabila memiliki usaha Unit Jasa Keuangan
Syariah (UJKS)
- Surat
bukti penyetoran modal sendiri pada awal pendirian, atas nama Menteri
Negara Koperasi dan UKM cq. Ketua Koperasi
- Rencana
kerja sekurang-kurangnya satu tahun
- Kelengkapan
administrasi organisasi & pembukuan
- Keterangan
pokok-pokok administrasi dan pembukuan yang didesain sesuai karakteristik
lembaga keuangan syariah
- Nama
dan riwayat hidup pengurus dan pengawas
- Nama
Ahli syariah/Dewan Syariah yang telah mendapat rekomendasi/sertifikat
dari Dewan Syariah Nasional MUI.
- Nama
dan Riwayat Hidup Calon Pengelola yang dilengkapi dengan:
- Bukti
telah mengikuti pelatihan/magang di lembaga keuangan syariah.
- Surat
keterangan berkelakuan baik
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga sedarah dan semenda dengan
pengurus dan pengawas
- Surat
perjanjian kerja antara Pengurus Koperasi dengan Pengelola
Manajer/Direksi
- Struktur
Organisasi Usaha Unit Jasa Keuangan Syariah (USP)
C. SYARAT MENDIRIKAN KOPERASI SIMPAN PINJAM (KSP)
- Dua
rangkap Salinan Akta Pendirian koperasi dari notaris (NPAK);
- Berita
Acara Rapat Pendirian Koperasi;
- Daftar
hadir rapat pendirian koperasi;
- Foto
Copy KTP Pendiri (urutannya disesuaikan dengan daftar hadir agar
mempermudah pd saat verifikasi);
- Kuasa
pendiri (Pengurus terpilih) untuk mengurus permohonan pengesahan
pembentukan koperasi.;
- Surat
Bukti penyetoran modal sendiri pada awal pendirian KSP berupa Deposito
pada Bank Pemerintah atas nama Menteri Negara Koperasi dan UKM, dilengkapi
dgn bukti penyetoran dari anggota kepada koperasi;
- Rencana
kerja koperasi minimal (3) tiga tahun kedepan(rencana permodalan, Neraca
Awal, rencana kegiatan usaha (business plan), rencana bidang organisasi
&SDM);
- Kelengkapan
administrasi organisasi dan pembukuan;
- Daftar
susunan pengurus dan pengawas;
- Nama
dan Riwayat Hidup calon Pengelola yang dilengkapi dengan :
- Bukti
telah mengikuti pelatihan/magang usaha simpan pinjam koperasi.
- Surat
keterangan berkelakuan baik
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga sedarah dan semenda dengan
pengurus dan pengawas
- Surat
Pernyataan pengelola tentang kesediaannya untuk bekerja secara purna
waktu.
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga antara pengurus.
- Daftar
sarana kerja
- Permohonan
ijin menyelenggarakan usaha simpan pinjam
- Surat
Pernyataan bersedia untuk diperiksa dan dinilai kesehatan koperasinya
oleh pejabat yang berwenang
- Surat
Pernyataan Status kantor koperasi dan bukti pendukungnya
- Struktur
Organisasi KSP
D. SYARAT UNTUK PENDIRIAN KOPERASI JASA KEUANGAN SYARIAH
(KJKS)
- Dua
rangkap Salinan Akta Pendirian koperasi dari notaris (NPAK);
- Berita
Acara Rapat Pendirian Koperasi;
- Daftar
hadir rapat pendirian koperasi;
- Foto
Copy KTP Pendiri (urutannya disesuaikan dengan daftar hadir agar
mempermudah pd saat verifikasi);
- Kuasa
pendiri (Pengurus terpilih) untuk mengurus permohonan pengesahan
pembentukan koperasi.;
- Surat
Bukti penyetoran modal sendiri pada awal pendirian KJKS berupa Deposito
pada Bank Syariah atas nama Menteri Negara Koperasi dan UKM cq Ketua
Koperasi;
- Rencana
kerja koperasi minimal (1) satu tahun kedepan (rencana permodalan, Neraca
Awal, SOP, rencana kegiatan usaha(business plan), rencana bidang
organisasi &SDM);
- Kelengkapan
administrasi organisasi dan pembukuan;
- Keterangan
pokok-pokok administrasi dan pembukuan yang didesain sesuai karakteristik
lembaga keuangan syariah;
- Nama
dan riwayat hidup pengurus dan pengawas;
- Nama
Ahli syariah/Dewan Syariah yang telah mendapat rekomendasi/sertifikat dari
Dewan Syariah Nasional MUI.
- Nama
dan Riwayat Hidup calon Pengelola dengan melampirkan :
- bukti
telah mengikuti pelatihan/magang di lembaga keuangan syariah.
- Surat
keterangan berkelakuan baik
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga sedarah dan semenda dengan
pengurus dan pengawas
- Surat
pernyataan tidak mempunyai hubungan keluarga antara pengurus.
- Daftar
sarana kerja
- Surat
Pernyataan bersedia untuk diperiksa dan dinilai kesehatan koperasinya
oleh pejabat yang berwenang
- Surat
Pernyataan Status kantor koperasi dan bukti pendukungnya
- Struktur
Organisasi KJKS
SUMBER :
http://hikmayogandita.wordpress.com/2013/10/03/ekonomi-koperasi/
http://get-and-share.blogspot.com/2012/11/penerapan-manajemen-dalam-koperasi.html
http://dewirosdyana.wordpress.com/2013/11/22/tata-cara-mendirikan-koperasi-2/

